Об утверждении порядка оценки и возмещения ущерба за вырубку зелёных насаждений и исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением на территории Борковского сельского поселения

ПриложенияСкачать (166.5 Кб)

Российская Федерация

Новгородская область Новгородский район

Администрация Борковского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от _________ 2023 г. № ____ ПРОЕКТ

д. Борки

Об утверждении порядка оценки и возмещения ущерба за вырубку зелёных насаждений и исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением на территории Борковского сельского поселения

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», Уставом Борковского сельского поселения, решением Совета депутатов Борковского сельского поселения от ________ № ____ «Об утверждении Правил содержания и охраны зеленых насаждений на территории Борковского сельского поселения»,

Администрация Борковского сельского поселения,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки и возмещения ущерба за вырубку зелёных насаждений и исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением на территории Борковского сельского поселения.

2. Утвердить прилагаемую методику оценки ущерба за вырубку зелёных насаждений и исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением на территории Борковского сельского поселения.

3. Определить Уполномоченным органом по оценке ущерба за вырубку зелёных насаждений и исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах Борковского сельского поселения, за исключением лесных насаждений, расположенных на лесных участках и землях, находящихся в частной собственности, Администрацию Борковского сельского поселения.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании «Борковский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Борковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.borkiadm.ru.

Глава Борковского сельского поселения С.А. Усова

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Борковского сельского поселения

от ________ 2023 г. № ____

Порядок оценки и возмещения ущерба

за вырубку зелёных насаждений и исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением

на территории Борковского сельского поселения

1. Основные понятия, используемые в Порядке оценки и возмещения ущерба за вырубку зелёных насаждений и исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением на территории Борковского сельского поселения (далее - Порядок):

- вынужденный снос зеленых насаждений – снос деревьев, кустарников, газонов, цветников, выполнение которого объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания объектов инженерного благоустройства, надземных линий электропередачи и т.п., создания качеств окружающей среды, отвечающих нормативным требованиям к освещенности и инсоляции жилых и общественных помещений, оформленный в установленном порядке;

- незаконный снос зеленых насаждений – снос деревьев, кустарников, газонов, цветников выполненный без предварительного оформления соответствующих разрешительных документов и (или) установленного порядка оплаты их компенсационной стоимости за причиненный ущерб;

- экзоты – зеленые насаждения, ввезенные из стран (территорий) с климатом, резко отличным от климата Новгородской области;

-лесопарк – благоустроенная лесная территория, предназначенная для отдыха населения;

- зеленые насаждения – совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории;

- обрезка древесно-кустарниковой растительности:

- санитарная обрезка – обрезка больных, поломанных, засохших ветвей;

- омолаживающая обрезка – глубокая обрезка ветвей до их базальной части, стимулирующая образование молодых побегов, создающих новую крону;

- формовочная обрезка – обрезка кроны с целью придания растению определенного габитуса, ему не свойственного;

- содержание зеленых насаждений – комплекс мероприятий по охране озелененных территорий, уходу и воспроизводству зеленых насаждений;

- повреждение зеленых насаждений – механическое, термическое, химическое и (или) иное воздействие, которое привело к нарушению целостности кроны, ветвей древесно – кустарниковой растительности, ствола, корневой системы и живого напочвенного покрова и потере декоративных качеств, проведение обрезки в нарушение агротехнических сроков, а также загрязнение почвы на озелененных территориях вредными для растений веществами, не влекущее прекращение роста зеленого насаждения;

- уничтожение зеленых насаждений – вырубка (снос), повреждение или выкапывание зеленых насаждений, которое повлекло прекращение их роста, гибель или утрату в качестве элемента ландшафта;

- ответственный производитель работ – должностное лицо, которое отвечает за соответствие выданному разрешению фактически произведенных работ по сносу и (или) обрезке зеленых насаждений, осуществляет руководство работами непосредственных исполнителей, и т.д.

2. Настоящий Порядок применяется при оценке и возмещении ущерба за вынужденный и незаконный снос (повреждение) зеленых насаждений на территории Борковского сельского поселения.

3. Настоящий Порядок не распространяется:

- на снос зеленых насаждений, находящихся на землях лесного фонда;

- на определение материального ущерба, причиненного их владельцу при вынужденном сносе зеленых насаждений и плодово-ягодных культур на территории индивидуальной застройки, коллективных садов, ведомственных питомников;

- на снос зеленых насаждений, находящихся на земельных участках принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам, а также на придомовых территориях многоквартирных жилых домов;

- на снос зеленых насаждений, находящихся на земельных участках, предоставленных в аренду для строительства индивидуальных жилых домов.

4. Основаниями для вынужденного сноса (повреждения) зеленых насаждений являются:

4.1. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта на территориях, занятых зелеными насаждениями.

4.2. Проведение работ по благоустройству территории, в пределах которой произрастают зеленые насаждения.

4.3. Аварийные или иные ситуации, создающие угрозу жизни и здоровью граждан, возникшие на территории, в пределах которой произрастают зеленые насаждения.

4.4. Подлежащие санитарной вырубке зеленые насаждения (больные, сухостойные, и т.п.).

4.5. Заключение Управления Роспотребнадзора по Новгородской области (в целях восстановления светового режима)

5. Обследование и оценка зеленых насаждений, подлежащих вынужденному сносу (повреждению) и (или) обрезке, производится комиссией по оценке зеленых насаждений (далее – комиссия) при наличии письменного заявления.

По результату обследования и оценки зеленых насаждений подлежащих вынужденному сносу комиссия выдает заинтересованному лицу для оплаты компенсационной стоимости за причиненный ущерб копию акта обследования зеленых насаждений. Срок действия акта один год.

6. Снос зеленых насаждений производится после получения разрешения на строительство или производство земляных работ, уплаты компенсационной стоимости за причиненный ущерб и получения от комиссии утвержденного Администрацией Борковского сельского поселения разрешения на право вырубку зеленых насаждений.

7. Целесообразность, возможность и место пересадки зеленых насаждений, попадающих под снос, определяются комиссией при обследовании и оценке.

8. Компенсационная стоимость за причиненный ущерб не взимается:

- при проведении работ за счет средств бюджета Борковского сельского поселения;

- при вынужденном сносе зеленых насаждений, расположенных в границах охранных зон инженерных сооружений (сетей) при проведении обслуживания и ремонта этих сооружений (сетей);

- при пересадке зелёных насаждений;

- при проведении работ по уходу за зелёными насаждениями (санитарная, омолаживающая, формовочная обрезка; снос больных, сухостойных зеленых насаждений);

- при невозможности обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;

- при разрушении корневой системой деревьев фундаментов зданий, асфальтовых покрытий тротуаров и проезжей части дорог.

9. При аварийных ситуациях на объектах инженерного благоустройства, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, вынужденный снос зеленых насаждений допускается без предварительного оформления разрешительных документов с последующим их оформлением по факту сноса ответственным производителем работ.

Ответственность за достоверность сведений о фактически произведенных работах по сносу зеленых насаждений (количестве, породах, диаметрах снесенных зеленых насаждений), а также своевременное принятие мер по минимизации объемов подлежащих сносу (повреждению) зеленых насаждений возлагается на ответственного производителя работ.

10. Вопросы целесообразности вынужденного сноса экзотов, деревьев имеющих историческую или уникальную эстетическую ценность, а также деревьев, относящихся к видам растений, занесенным в Красную книгу рассматриваются на заседании Совета депутатов Борковского сельского поселения.

11. Средства, перечисляемые в качестве компенсационной стоимости за вынужденный и незаконный снос (повреждение) зеленых насаждений, поступают в бюджет Борковского сельского поселения.

12. Лица, виновные в незаконном сносе (повреждении) объектов зеленого хозяйства поселения, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

13. При выявлении незаконного сноса (повреждения), уничтожения иным способом зеленых насаждений уполномоченными должностными лицами Администрации Борковского сельского поселения, составляется протокол об административном правонарушении.

Комиссия осуществляет обследование (осмотр) места совершения правонарушения с составлением акта. При этом ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам в результате незаконного сноса (повреждения), исчисляется в соответствии с таксами и методикой, предусмотренными особенностями возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства». Данные материалы комиссия передает уполномоченному лицу, составляющему протокол об административном правонарушении, до момента направления его на рассмотрение административной комиссии.

В случае если лицо, совершившее административное правонарушение, не установлено, либо обнаружены факты совершения в отношении объектов зеленых насаждений преступлений, сообщение (заявление) и материалы направляются в МО МВД России «Новгородский» для проведения проверки, выявления виновных лиц и привлечения их к установленной законом ответственности.

После вступления в законную силу постановления о привлечении лица к административной ответственности, комиссия направляет ему требование (претензию) о добровольном возмещении ущерба; в случае неисполнения Администрация вправе обращается в суд с иском о принудительном взыскании.

В случае возбуждения уголовного дела гражданский иск предъявляется в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.

Приложение