Скачать (134 Кб)
Российская Федерация
Новгородская область Новгородский район
Администрация Борковского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.07.2022 № 129
д. Борки
Об утверждении Порядка сбора, обмена и учета информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Борковского сельского поселения
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 «О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Администрации Новгородской области от 02.07. 1998 № 269 «О порядке сбора, обмена и учета информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории области», постановления Администрации Новгородского муниципального района от 06.11.2015 № 507 «О порядке сбора, обмена и учета информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального района»,
Администрация Борковского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок сбора, обмена и учета информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Борковского сельского поселения, согласно Приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Борковского сельского поселения.
3. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании «Борковский вестник» и разместить на официальном сайте Борковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.borkiadm.ru.
Глава Борковского сельского поселения С.А. Усова
Приложение 1
к постановлению Администрации
Борковского сельского поселения
от 08.07.2022 № 129
ПОРЯДОК
сбора, обмена и учета информации в области защиты населения и территории
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
на территории Борковского сельского поселения
1. Настоящий Порядок сбора, обмена и учета информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Борковского сельского поселения (далее – Порядок) разработан во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.200 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Администрации Новгородской области от 02.07.1998 № 269 «О порядке сбора, обмена и учета информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории области», постановления Администрации Новгородского муниципального района от 06.11.2015 № 507 «О порядке сбора, обмена и учета информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального района» и определяет основные правила организации сбора и обмена информацией при угрозе возникновения (при возникновении) происшествий и чрезвычайных ситуаций, а также учета и отчетности по ним на территории поселения.
2. Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее информация) включает в себя сведения о прогнозируемых и возникших авариях, происшествиях и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее происшествия и ЧС) и их последствиях, о радиационной, химической, медико-биологической, пожарной, взрывной и экологической безопасности на территории Борковского сельского поселения, а также о мероприятиях, проводимых Администрацией Борковского сельского поселения, организациями независимо от форм собственности (далее организациями) по вопросам предупреждения и ликвидации происшествий и ЧС в сфере своей деятельности:
2.1. В зависимости от назначения информация подразделяется на оперативную и текущую.
2.1.1. К оперативной относится информация, предназначенная для оповещения всех заинтересованных органов и населения об угрозе возникновения или возникновении происшествий и ЧС, оценки их вероятных масштабов, а также принятия необходимых мер по ликвидации их последствий. Оперативную информацию составляют: сведения о факте (угрозе) и основных параметрах происшествий и ЧС, о первоочередных мерах по защите населения и территорий, задействованных силах и средствах, о ходе и завершении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
2.1.2. К текущей относится информация, предназначенная для повседневной деятельности Администрации Борковского сельского поселения и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Текущую информацию составляют сведения о состоянии и изменениях радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на территории Борковского сельского поселения и потенциально опасных объектах, об эффективности принятых и планируемых мер по предупреждению происшествий и ЧС, подготовке органов управления и поддержанию в готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации последствий, и данные учета и отчетности в этой области.
2.2. По степени срочности информация может содержать сведения срочного и не срочного характера.
2.2.1. Сведения срочного характера предназначены для оценки обстановки, принятия первоочередных мер по защите населения, оценки хода ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, оценки эффективности принятых и необходимости принятия дополнительных мер (включают сведения о факте и основных параметрах происшествий и ЧС, прогнозируемых масштабах и последствиях принятых мер и задействованных силах и средствах, об установлении повышенных режимов функционирования о ходе и завершении работ по ликвидации последствий происшествий и ЧС).
2.2.2. Сведения не срочного характера предназначены для анализа статистического учета и планирования мероприятий по предупреждению происшествий и ЧС (включая сведения для составления ежегодного государственного доклада по защите населения и территорий от происшествий и ЧС, сведения учета, периодической и текущей отчетности в этой области).
2.3. По форме исполнения информация может быть формализованной и неформализованной.
Формализованная информация оформляется по строго установленным формам. Неформализованная информация оформляется в произвольной форме.
3. Источниками информации на территории Борковского сельского поселения являются: предприятия, организации, расположенные на территории поселения, общественные организации; граждане.
4. За организацию сбора, обмена информации на территории Борковского сельского поселения отвечает Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Борковского сельского поселения (далее - KПЛЧC и ОПБ), руководители организаций.
5. Обмен оперативной информацией на территории Борковского сельского поселения осуществляется путем представления сведений срочного характера от источников информации в КПЛЧС и ОПБ в следующем порядке:
5.1. Первичная информация:
- при возникновении чрезвычайной ситуации либо аварии, происшествия, связанных с гибелью людей, нарушением условий жизнедеятельности, угрозой жизни и здоровью населения и заражением (загрязнением) окружающей природной среды, соответствующих хотя бы одному из показателей критериев представления оперативной информации срочного характера о происшествиях и ЧС на территории Борковского сельского поселения (Приложение 2 к постановлению Администрации Новгородского муниципального района от 06.11.2015 № 507 «О порядке сбора, обмена и учета информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального района»), руководители, должностные лица, организации, где произошло происшествие или ЧС, дежурные службы источников информации обязаны не позднее 5 – 7 минут с момента возникновения (установления факта возникновения) сообщить дежурному по ОВД Новгородского района (тел. 640-555) либо в Единую дежурно-диспетчерскую службу Новгородского муниципального района (тел. 63-43-70).
Первичная оперативная информация оформляется в произвольной форме и должна содержать сведения о времени возникновения и времени получения информации о происшествии и ЧС, их характере, прогнозируемых масштабах (последствиях), о возможности ликвидации собственными силами.
Общее время прохождения первичной информации от источников информации в КПЛЧС и ОПБ не должно превышать 15 минут с момента установления факта возникновения (угрозы возникновения) чрезвычайной ситуации.
5.2. Формализованная оперативная информация представляется по формам (Приложение 3 к постановлению Администрации Новгородского муниципального района от 06.11.2015 № 507 «О порядке сбора, обмена и учета информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального района») в КПJIЧС и ОПБ района руководителями источников информации районного уровня в следующем порядке:
- донесение по форме 1/ЧС (об угрозе (прогнозе) возникновения ЧС) – немедленно по установлению основных параметров происшествия, чрезвычайной ситуации, но не позднее 30 минут с момента установления факта угрозы возникновения;
- донесение по форме 2/ЧС (о факте и основных параметрах ЧС) – немедленно по установлению основных параметров происшествия ЧС, но не позднее 30 минут с момента установления факта угрозы возникновения, уточнение обстановки осуществляется в течение первых суток через каждые 4 часа, в дальнейшем – ежесуточно к 6.30 по состоянию на 6.00;
- донесения по формам 3/ЧС, 4/ЧС (о мерах по защите населения и территории, о ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, о силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС) - не позднее 3 часов с момента уведомления о факте возникновения ЧС, в последующем – ежесуточно к 6.30 по состоянию на 6.00;
- донесения об установлении (отмене) повышенных режимов функционирования – не позднее 10 минут после принятия решения об установлении (отмене).
Для уточнения обстановки может запрашиваться дополнительная информация. Порядок и сроки ее предоставления устанавливаются дополнительно.
Формализованные донесения разрабатываются и подписываются председателем КПJIЧС и ОПБ (либо его заместителем) и представляются в письменном виде по любому из имеющихся средств связи или по автоматизированным средствам обмена информацией.
Ответственность за своевременность и достоверность информации несут председатель КПЛЧС и OПБ и руководители организаций – источников информации.
7. Непредставление информации ответственными должностными лицами в соответствии с настоящим Положением рассматривается как сокрытие факта происшествия и ЧС.
8. Должностные лица, виновные в сокрытии и других нарушениях порядка и правил организации обмена информацией в указанной области несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.