Российская Федерация
Новгородская область Новгородский район
Администрация Борковского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.04.2018 г. № 88
д. Борки
Об утверждении Положения об организации обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности на территории Борковского сельского поселения
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», областным законом от 11.01.2005 № 384-ОЗ «О пожарной безопасности», Уставом Борковского сельского поселения, в целях совершенствования организации обучения и информирования населения Борковского сельского поселения о мерах пожарной безопасности,
Администрация Борковского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности на территории Борковского сельского поселения (далее - Положение).
2. Рекомендовать руководителям организаций (учреждений) независимо от форм собственности в процессе обучения руководствоваться настоящим Положением.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете «Борковский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Борковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.borkiadm.ru.
Глава Борковского сельского поселения С.Г.Иванова
Утверждено
постановлением Администрации
Борковского сельского поселения
от 23.04.2018 г. № 88
Положение
об организации обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности на территории
Борковского сельского поселения
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», областным законом от 11.01.2005 № 384-ОЗ «О пожарной безопасности», Уставом Борковского сельского поселения, в целях совершенствования организации обучения и информирования населения Борковского сельского поселения о мерах пожарной безопасности.
1.2. Настоящее Положение устанавливает единые требования к организации информирования и обучения населения мерам пожарной безопасности, определяет основные цели, задачи, формы и методы проведения обучения, а также группы населения, проходящие обучение на территории Борковского сельского поселения.
2. Основные цели и задачи обучения
2.1. Основной целью обучения мерам пожарной безопасности является снижение количества пожаров и последствий от них.
2.2. Основные задачи обучения и информирования населения о мерах пожарной безопасности:
снижение уровня гибели людей, защита жизни, здоровья и имущества граждан в случае возникновения пожара;
совершенствование знаний и навыков населения по организации и проведению мероприятий, направленных на предотвращение пожаров, освоение порядка действий при возникновении пожара, изучение приемов применения первичных средств пожаротушения и оказания первой медицинской помощи пострадавшим на пожаре;
создание условий для привлечения граждан на добровольной основе к деятельности по предупреждению и тушению пожаров, а также участия населения в борьбе с пожарами;
привитие населению навыков в проведении мероприятий, направленных на предотвращение пожаров, применение первичных средств пожаротушения, информирование о порядке действий при возникновении пожара;
доведение до населения информации в области пожарной безопасности с использованием СМИ и интернет - ресурсов.
3. Группы населения, проходящие обучение
Обучение мерам пожарной безопасности проходят:
лица, занятые в сфере производства и обслуживания (далее - работающее население);
лица, не занятые в сфере производства и обслуживания, пенсионеры, инвалиды (далее - неработающее население);
лица, обучающиеся в дошкольных образовательных учреждениях, учреждениях общего и дополнительного образования;
руководители органов местного самоуправления, организаций (учреждений) и лица, ответственные за пожарную безопасность.
4. Виды обучения мерам пожарной безопасности
Видами обучения мерам пожарной безопасности являются:
занятия по специальным программам;
противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний;
лекции, беседы и учебные фильмы;
самостоятельная подготовка;
учения и тренировки;
иные формы обучения.
5. Обучение мерам пожарной безопасности
5.1. Обучение мерам пожарной безопасности работающего населения осуществляется администрациями организаций в соответствии с Нормами пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденными Приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645, и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в области пожарной безопасности.
5.2. Обучение неработающего населения проводится по месту постоянного или временного проживания должностными лицами организаций, управляющих жилищным фондом, в соответствии с пунктом 2.1 Постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" путем проведения инструктажей нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений о правилах пожарной безопасности, которые включают в себя:
проведение разъяснительной работы уполномоченными лицами;
изготовление и установку в местах с массовым пребыванием людей стендов и щитов с материалами на противопожарную тематику;
доведение основных требований пожарной безопасности на общих собраниях жильцов;
проведение бесед, лекций по противопожарной тематике;
изучение памяток, листовок и буклетов.
5.3. Воспитанников дошкольного образовательного учреждения знакомят с правилами пожарной безопасности в процессе образовательной деятельности по утвержденным программам.
5.4. Обучение мерам пожарной безопасности в общеобразовательном учебном заведении проводится в соответствии с курсом «Основы безопасности жизнедеятельности», дополненным тематическими занятиями по изучению основ пожаробезопасного поведения.
В процессе обучения в общеобразовательном учреждении предусматриваются:
проведение занятий по специальным программам с учетом вида и типа образовательного учреждения, проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов по противопожарной тематике;
проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иных мероприятий в неурочное время;
проведение противопожарного инструктажа перед началом работ (занятий), связанных с обращением со взрывопожарными веществами и материалами, проведением культурно-массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности;
участие в учениях и тренировках по порядку действий в случае возникновения пожара и эвакуации людей.
5.5. Обучение мерам пожарной безопасности руководителей органов местного самоуправления, организаций и лиц, ответственных за пожарную безопасность, предусматривает:
обучение по специальным программам в учреждениях или у индивидуальных предпринимателей, оказывающих в установленном порядке соответствующие услуги, имеющих лицензию на проведение обучения;
самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации выполнения первичных мер пожарной безопасности;
участие в пожарно-технических учениях (занятиях) и тренировках.
5.6. Обучение членов некоммерческих объединений, гаражных, потребительских кооперативов обеспечивается избранными органами управления вышеуказанных объединений.
5.7. Противопожарная пропаганда осуществляется:
через средства массовой информации;
путем издания и распространения среди населения рекламной продукции с противопожарной тематикой;
путем размещения на официальном сайте Администрации Борковского сельского поселения в сети Интернет информации о необходимости соблюдения требований пожарной безопасности;
путем устройства тематических выставок, смотров и конкурсов;
путем использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации способов информирования населения.
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.